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为百姓打造高品质生活空间

  今年以来,南昌在城市建设中坚持贯彻以人民为中心的发展思想,让城市成为宜业宜居的美丽家园。在南昌市委、市政府的坚强领导下,南昌市住房和城乡建设局把“项目为先、实干奋进,争分夺秒拼经济”作为工作主线,努力为百姓打造高品质生活空间,推动全市住房和城乡建设事业平稳向好发展。

  在南昌经开区双港东大街江西财经大学(蛟桥园南区)大门附近路口,一栋自建房外立面焕然一新。

  据了解,该自建房建于1998年,其中1~4层原始面积1392平方米,房主在2002年加建了5~6层,面积696平方米。在开展自建房安全隐患排查整治工作期间,排查人员发现该房屋5~6层部分存在较大的安全隐患,需立即对其进行拆除整治。经过多方协商,该楼房的5~6层已被依法拆除。

  “在前期协商的时候,房主极力反对拆除工作,但是经过两个星期左右的协商,房主最终愿意配合我们的工作。”蛟桥街道下罗村党委书记罗辉表示,在告知了该房屋存在较大安全隐患后,拆除工作得到了房主的理解和支持。

  自建房安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定。近年来,我市高度重视自建房安全专项整治工作,在全市范围内紧急开展了以经营性自建房为重点的自建房安全隐患排查整治工作。今年上半年,我市已全面完成了房屋摸底排查任务,共排查出自建房约76.67万栋,排查率100%,较省定完成时间节点提前11天;截至10月底,全市1364栋需要采取整治措施的经营性自建房已全部采取了整治措施,经整治已销号1333栋,销号率97.73%。

  随着城市发展和年限增长,城市内部分老旧房屋逐渐成为影响人民群众生产生活安全的危房。为切实解决群众“急难愁盼”需求,今年6月,西湖区住房保障中心启动C级危房改造工程项目,涉及19栋C级危房建筑,建筑面积1676.87平方米。

  “现存的C级危房多为分散式、独户栋、点状分布的危旧房,房屋设计标准和施工质量不高,年久失修,房屋结构材料发生不同程度的老化,构件承载能力及房屋的安全性下降,加上部分居民违规装修、随意改变房屋结构等原因导致房屋主体、承重构件不同程度损伤,存在较多的安全隐患,进行改造迫在眉睫。”西湖区住房保障中心干部刘宗标表示。

  截至10月底,全市城镇C级危房已完成或正在维修加固的1320栋,维修加固率71.9%;D级危房中人员全部撤离,完成整治647栋,整治率81.8%。此外,我市扎实做好了农村低收入群体住房安全动态监测和危房改造工作,做到有计划、有部署,实行动态监测,确保应改尽改。正在动态监测51773户,其中年初139户符合条件的农村低收入群体纳入2023年度农村危房改造计划,年中动态监测新增35户,及时列入当年计划进行改造。

  为全面推进建筑施工安全治理工作,我市深入开展住建领域“两无”非法行为专项治理等“七大行动”,稳步推进建筑施工安全春季和夏季“百日攻坚行动”,460处超规模危大工程全部列入重大危险源清单重点监管,先后通报“较好工地”98个、“较差工地”92个;举办全市住建领域“安全生产月”活动推进会暨建筑施工安全生产标准化示范工地观摩现场会;对发生事故“一案多查”,对事故责任方顶格处理。

  鱼尾洲湿地公园中,色彩斑斓的杉树林与一湾绿水交相辉映,成为南昌海绵城市建设的重要组成部分;

  赣江之上,“十桥同架”的宏伟画面创下南昌市桥梁建设史之最,寄托着市民对“桥”见美好生活的向往;

  一个个惠民项目、一幕幕建设场景,记录着南昌在城市更新、文脉传承、人居环境、生态环境上的新作为。为更好地推动城市高质量发展、高品质建设、高水平治理,自成功入选全国第一批城市更新试点城市以来,南昌一直在全力推进城市更新建设工作,组织编制完成了《南昌市城市更新建设规划》,投资约280.6亿元实施的多维度专项城市更新行动也取得了阶段性的成效。

  红色砖墙的老厂房、静默于一隅的工业设备、高耸的老式烟囱……在位于青山湖区的699文化创意园内,时光的沧桑让这些老物件变得更加有故事感,而各类文创小店、时尚小酒馆、小清新的咖啡馆和聚会场所则营造出了有情调的现代生活氛围。699文化创意园的前身是江西华安针织总厂,始建于1954年,它曾创造同行业亚洲第二的辉煌历史,是江西省轻工行业的龙头企业,于2000年停产。在江西华安针织总厂旧址提升改造过程中,保留了原有厂房建筑,用创意设计“唤醒”沉睡的机床,将怀旧风格与多元业态相结合,为老厂房赋予新活力。

  为大力实施城市更新行动,作为全国第一批城市更新试点城市,南昌于4月7日举办中国南昌·城市更新论坛(2023),建立城市体检机制,将城市体检作为城市更新的前提,构建“1+N”自体检指标体系,完成《南昌市2023年城市自体检报告》编制。市住建局突出体检结合、动态管理和分类推进的原则,全面推进了全市163个高质量发展建设重点项目、549个城市功能与品质再提升项目和80个城市更新项目建设,南昌城市更新五年规划被住建部列入实施城市更新行动可复制经验做法清单,699文化创意园等4个项目列入全省城市更新项目优秀案例。目前,市住建局正在深入推进南昌2023年城市更新试点示范项目评选工作。

  以入选“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市为契机,市住建局加速推动海绵城市建设,目前南昌建成区内累计已建成海绵城市达标面积约154.02平方公里,使南昌在适应气候变化、抵御暴雨灾害等方面具有良好的“弹性”和“韧性”,让良好生态环境成为南昌人民生活质量的增长点、成为展现南昌美丽形象的发力点。

  为促进海绵城市建设的长效化、法制化,南昌正在加紧《南昌市海绵城市建设管理条例》的起草编制工作,拟于示范期内完成立法程序予以公布实施,使海绵城市建设有法可依。同时,相继优化了《南昌市海绵城市规划建设管理办法》《南昌市海绵城市建设工程施工和竣工验收管理办法》等11项机制修编和新编工作,落实全生命周期管理要求,完善项目管控流程,实现建设项目全流程闭合管理。

  一头连着经济,一头连着民生,房地产市场的每一次政策变化都牵动人心。8月17日,南昌发布《促进我市房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》,一时间引起广泛关注。

  近日,记者在青云谱区一楼盘营销中心看到,不时有市民前来咨询、看房。该营销中心相关负责人说,新政刺激了更多房地产开发商加大去库存力度。

  为促进南昌房地产市场平稳健康发展,市住建局因城施策优化调整房地产市场调控措施,推动出台了《促进我市房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》。同时,市住建局鼓励各县区结合实际,适时延长阶段性购房补贴发放期限,继续延长暂时调整商品住宅预售条件措施执行期限,提高多子女家庭住房公积金贷款额度(额度上浮20%)。市住建局还以多种形式在线上、线下举办房展活动,从各个层次满足了购房者的不同需求,省去了购房者东奔西跑的时间,让购房者能够最直观地了解到房源信息。

  “我们一直紧紧围绕‘保民生、保交楼、保稳定’的首要目标,全力化解逾期楼盘涉稳风险,进一步固化已构建的‘大干30天’一楼一策一法官、领导包案、红黄档管理等各项长效工作机制,充分发挥国家保交楼专项借款‘撬动’作用,持续推进保交楼攻坚行动。”市住建局开发科科长杨伟介绍。通过成立工作专班、大力争取专项建设资金等方式,我市多措并举、高位推进,“保交楼”工作取得显著成效。

  建筑业在南昌经济社会发展中占据着举足轻重的地位,为全面落实《关于推进我市建筑业高质量发展的若干措施》的各项政策,不断优化行业发展环境,全力推动建筑业高质量发展,市住建局全力扶持和激励本土建筑企业做大做强,积极选树行业龙头骨干,示范带动行业良性竞争发展。

  市住建局积极谋划市政府与建筑类央企、大型国企的战略合作,组织举办框架协议签订仪式暨全市建筑业高质量发展推进大会。8月25日上午,南昌市人民政府在红谷滩会议中心西厅与22家建筑类央企、大型国企签订了战略合作框架协议。此次签约是互利共赢、携手共进的生动实践,将进一步提升南昌城市功能品质,为推动南昌建筑业高质量发展发挥重要作用。

  2023年前三季度,南昌共完成建筑业总产值3694.13亿元,占全省54.34%,同比增长3.5%;今年以来新增入统建筑业企业158家(现共有入统企业1406家),入统企业总数和新增入统企业数均为全省第一,先后引进5家建筑类央企大型国企子公司落户,目前在昌落户央企子公司已达21家。围绕提升建筑施工管理水平,市住建局组织开展了《南昌市工程质量管理标准化工艺图册》编制,已开展工程质量管理标准化示范工程项目37项。同时,市住建局加快绿色建筑和装配式建筑发展,印发《全市城乡建设领域碳达峰方案》《关于进一步明确南昌市装配式建筑项目参建单位有关责任的通知》等文件,南昌绿色建筑项目面积在新建民用建筑中占比94.05%,装配式建筑新开工面积占新开工建筑总面积占比31.7%。

  人民城市为人民,提质改造惠民生。一直以来,市住建局都紧扣人民最关心最直接最现实的利益需求,加大保障力度,切实解决群众急难愁盼问题。

  在江西工商职业技术学院研究生宿舍,只见房间内地板干净整洁,沙发柔软舒适,电视、空调、洗衣机、热水器、冰箱等家用电器一应俱全,实现“拎包入住”。“保障性租赁住房帮助我们减轻了经济压力,南昌提供了这么好的条件和服务,我更加坚定地选择留下来。”毕业生周欣曼说道。

  “我们项目占地面积1010.45平方米,共12层住宅楼,5个户型,提供406套住房。目前部分人员已经入住。”项目相关负责人胡乐平介绍,入住对象主要为积极响应南昌关于10万大学生来昌留昌的号召、引进的高端人才。

  实施保障性安居工程,是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重大决策。为强化住房保障,今年,市住建局通过多方式、多渠道筹集2023年度保障性租赁住房16805套(间),完成率100.9%,所有项目已全部开工。同时,该局发放了公租房租赁补贴资金5692.67万元,通过租赁补贴方式保障了27168户家庭。

  自今年5月起,该局调整了中心城区申请公租房家庭收入准入标准,进一步降低了困难家庭的准入门槛;积极推动长租房发展,累计筹集房源4119套、16.47万平方米;优化调整公积金政策,印发《关于推进实施住房公积金个人住房贷款省内“一体化”政策的通知》,将我市现行租房提取额度由每月1500元调增至每月1800元(单身职工减半执行),进一步满足了新市民、青年人租住实际需求。

  一条条畅通的道路,连接民心民意、关乎民生福祉。今年市住建局大力推进2023年度南昌市“打通断头路畅通微循环”专项攻坚行动,共有44条“断头路”列入集中攻坚,2023年计划开工44条,通车38条,其中10月底前需开工40条、通车14条。截至10月底,民营大道、芳林路等42条道路开工,开工节点达标率105%,沿麦路、幸福路等23条道路通车,通车节点达标率164%。

  既有住宅加装电梯是促进城市更新、完善住房使用功能、解决“悬空老人”出行难题、提升人民群众幸福指数的重要举措。目前,南昌已形成了涵盖统领性指导意见、实操指南、技术导则与图集、联合审批制度、公积金和专项维修资金提取、资金补助、维修保养等一系列长效闭环管理的“2+1+5”政策保障体系,有效推动了“既有住宅加装电梯”这一民生实事项目走深走实、好事办好。截至2023年10月底,全市已累计完成加装电梯533台,正在施工89台,并完成21580个既有住宅单元的加装电梯适宜性评价工作。

  聚焦物业服务企业监督管理,市住建局推动2023年全市物业管理“十百千”重点工程,市、县两级住建部门对1000个住宅小区公开物业服务情况进行检查督查,拟推荐10个以上省级“共建红色物业,共享美好家园”项目,市级创建100个住宅小区“示范项目”,以点带面、以评促建,促进物业服务水平提升;同时,为有效规范物业服务企业经营行为,对物业服务企业开展评价授星工作,8月21日向社会公布505家物业服务企业信用信息评价结果,参加申报企业同比增加30.85%,进一步拓宽了覆盖面。

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